1.человек,который сидит в палате или где-то там и копается в бумагах,мелкий чиновник,взяточник,пока начальство не заставило,он ничего не делал и все в этом духе
2. потому что их много,все они обычные корупционеры
3. да, вроде, ничего особенного не было про народ